不容忽視廢溝塘的管理

    目前，不少地方群眾哄搶整治廢溝塘，引發(fā)很多信訪(fǎng)矛盾，我鎮有個(gè)村整治人與舉報人發(fā)生打架斗毆，并出現流血事件，上訪(fǎng)到省長(cháng)信箱。
    搶填廢溝塘是一種表面現象，更有深層次原因：在歷史上，這些廢溝塘沒(méi)有明確土地權屬，廢溝塘處于游離真空狀態(tài)，也有少部分群眾拾邊種植，偶爾在塘邊栽點(diǎn)數木，在塘里收割點(diǎn)蘆葦。多少年來(lái)，村組集體疏于管理廢溝塘，管理流于形式，慣例形成誰(shuí)拾到手的田就是誰(shuí)的，權屬非?；靵y。即使個(gè)別農戶(hù)有承包合同，也是象征性的，幾乎沒(méi)收承包費，集體沒(méi)有一點(diǎn)得益，而且合同都已過(guò)期。目前，有不少廢溝塘緊鄰國道、省道，或者城郊結合部，區位優(yōu)勢明顯，顯現出可觀(guān)的經(jīng)濟價(jià)值，故而出現哄搶現象。
    溝塘是集體的，個(gè)別人搶占了，得到了不菲的利益，沒(méi)有得到利益的人必然產(chǎn)生不平衡心理，于是，能搶占的就搶占，不能搶占的就舉報上訪(fǎng)，嚴重擾亂土地管理秩序，影響地方政府的正常工作。
    地方政府應該嚴格管理廢溝塘，拿出可行切實(shí)可行的措施，筆者建議如下：一、以鎮為單位劃分出溝塘敏感區域和一般區域，對符合土地利用總體規劃的敏感區域，由縣政府統一征收，給權屬集體統一補償，縣政府統一收購儲備，待時(shí)由政府統一出讓開(kāi)發(fā)；二、統一收購有困難的，取消村組管理權，保留村組受益權，由鎮政府統一代管；三、鎮政府加大宣傳力度，給敏感區域懸掛標志，警示亂搶亂填；四，鄉鎮加大打擊力度，對亂搶亂填的重處重罰，達到殺一儆百，嚴禁私自買(mǎi)賣(mài)土地；五、國土所審核取土的時(shí)候，不僅審核取土情況，更要審核取土用途，運土去向，禁止亂填敏感區域的溝塘；六、由鎮政府牽頭，對有歷史原因形成客觀(guān)上種植、維護溝塘的，給以合理的補償，取消歷史上不合理的承包合同和過(guò)期合同，避免矛盾無(wú)限延長(cháng)。
                                                     二〇一二年一月三十一日
許立春
響水縣國土資源局
郵編：224600


(編輯：作家網(wǎng))