堅決懲治“小二管大王”
      打出“組合拳”，掀起治庸“問(wèn)責風(fēng)暴”
  
  
    為貫徹落實(shí)我市“重大項目推進(jìn)年”精神，推進(jìn)“多點(diǎn)開(kāi)發(fā)、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展進(jìn)程，2月9日，市委書(shū)記辦公室，筆者進(jìn)一步聽(tīng)取了市委書(shū)記、仙人島能源化工區黨工委王慶珂書(shū)記，深入了解我市2012年相關(guān)工作要求和實(shí)施方案，并對首季、首月、開(kāi)門(mén)紅，第一階段前期工作進(jìn)行了小結。其間，王慶珂書(shū)記嚴厲提出，堅決懲治“小二管大王”問(wèn)題，治庸問(wèn)責要出重拳、動(dòng)真格，要打出一系列“組合拳”，掀起全市治庸“問(wèn)責風(fēng)暴”。
　　俗話(huà)說(shuō)：“國有國法，家有家規?！薄皼](méi)有規矩，不成方圓?！痹谂谱郎?，人們玩的都是大王管小王的游戲，在工作中，卻總有人“不按套路出牌”、玩著(zhù)“小二管大王”的把戲?！靶《艽笸酢弊鳛檎畈煌ǖ囊粋€(gè)比喻，一種表現形式，由來(lái)已久，于今為烈。
　　“小二管大王”，事情有大有小，花樣有新有舊。大到古代的太監管皇帝，小到現在的科員管科長(cháng)。但是歸根結底，總結有三。一是：“大王”無(wú)能力，“小二”不講政治﹔讓“大王”變“小三”，上有政策，下有對策，上有法規，下有行規，你有顯規則，我有潛規則，國家的法律法規、政令政策、上級的指示、組織的決定，到了我的一畝三分地上，通通打折走樣，事情怎么辦，由我說(shuō)了算。二是：“大王”吃得飽，“小二”不講原則﹔讓“大王”變成廢牌一張，你“大王”不是大嘛，我不出牌，你“大王”雖大，大也白大，你吃得飽我替你跑，濫用職權、拖拖拉拉，一慢二看三不辦，而且找出各種各樣慢的理由、看的理由、不辦的理由，頂著(zhù)不辦、拖著(zhù)不辦、賴(lài)著(zhù)不辦。三是：“大王”不干凈，“小二”利益雄心﹔讓“大王”變成一張上不了牌桌的配牌，你不干不凈、我利益雄心，你有你的，我干我的，知己知彼百戰百勝，“大王”想養雞生蛋，“小二”得先雁過(guò)拔毛，你以權謀私，我也要勒拿卡要。
　　“小二管大王”，不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)拖拉、效率低下、推諉扯皮的問(wèn)題，而是政令不通中危害最烈的一種，是直接危及生命的“腦?！?、“心?！?。此等頑疾，如不能有效治療，行政體系的有序狀態(tài)就會(huì )被打亂，局部地方甚至會(huì )出現崩塌，“上梁不正下梁歪”，基礎不好、大業(yè)難成，不僅直接影響人民群眾的福祉，還會(huì )損害政治經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局。其危害之大，決不可小視。
　　“能減的，必減；能放的，必放，切實(shí)提高工作效能，實(shí)現政府部門(mén)的職能轉變?！边@是王慶珂書(shū)記在02月01日召開(kāi)的“重大項目推進(jìn)年”時(shí)所強調的。
　　“物競天擇，適者生存”——“優(yōu)勝劣汰”是自然規律，杜絕“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，推及一個(gè)干部群體也如此。干部隊伍中也有一些人令群眾不滿(mǎn)意，甚至個(gè)別表現離群眾期待、依法執政，還有很大距離。在隊伍建設上實(shí)施末位調整。此次末位調整主要針對干部隊伍中存在的不作為、亂作為和不會(huì )作為現象。調整方式為:“提拔一批，懲罰一批，調整一批，處理一批?！睘榱嗽鰪姼刹筷犖榈母偁帣C制，
　　毋庸置疑，末位調整、而不是末位淘汰制的目的無(wú)外乎通過(guò)負激勵去提高所有干部隊伍的憂(yōu)患意識，并迫使“當事人”警醒并改正自身的不足。對其所做的一切，就與政府相關(guān)發(fā)生的一切，向公眾有所交代。因此，從打造高效的服務(wù)型政府的角度來(lái)看，將最差公務(wù)員淘汰“出局”，也很有必要。個(gè)別公務(wù)員已經(jīng)不符合國家、人民對作為公務(wù)員的基本要求，其理應退出，讓能勝任的后來(lái)補上。蓋州市實(shí)施堅決懲治“小二管大王”打出“組合拳”，既打“蒼蠅”、又打“老虎”，掀起治庸“問(wèn)責風(fēng)暴”有利于在公務(wù)員隊伍建設中加強競爭和問(wèn)責。
　　由此可見(jiàn)，蓋州市堅決懲治“小二管大王”問(wèn)題，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的干部人事制度、增強干部隊伍活力、優(yōu)化干部隊伍結構的需要，“四批”提拔一批、懲罰一批、調整一批、處理一批，是建設社會(huì )主義政治文明的必然要求，在市形成干部隊伍建設能上能下的共識，為實(shí)施公務(wù)員的正常退出機制營(yíng)造健康的組織文化。要從講政治的高度提高對簡(jiǎn)政放權、深化行政審批制度改革重要意義的認識。這項“問(wèn)責風(fēng)暴”是目前政府工作的核心，是加強機關(guān)作風(fēng)建設的新嘗試，是打造服務(wù)型政府的具體辦法；要教育政府機關(guān)，特別是窗口單位，樹(shù)立一切工作服務(wù)于服務(wù)對象的理念，要解決窗口服務(wù)臉難看、事難辦的生冷硬頂現象。要以鐵的手腕，懲治“吃拿卡要”、“小二管大王”現象；要重視實(shí)施公開(kāi)辦事制度，使政府信息與群眾信息相對稱(chēng)，化解干群矛盾。要加強領(lǐng)導，切實(shí)將簡(jiǎn)政放權落到實(shí)處，多樹(shù)立正面典型，以點(diǎn)帶面。要選好榜樣立好身，樹(shù)立四種人理念，“來(lái)蓋州投資者是親人、幫助蓋州招商引資的是恩人、能招商引資的是能人、破壞招商引資的是罪人”的理念。同時(shí)，對在軟環(huán)境建設上表現惡劣的部門(mén)、科室及個(gè)人，要嚴肅批評。同時(shí)，強化以法行政理念，要有勇于擔當的精神，按要求，該管的事，一定要管得好、管得住。各部門(mén)“一把手”要研究確定本部門(mén)的改革方案，拿出時(shí)間，反復推敲，實(shí)事求是、精心策劃、周密部署，以保證政府的公信力，打造“三地”，政策洼地、服務(wù)高地、投資寶地，營(yíng)造“五心”，讓外來(lái)客商投資開(kāi)心、創(chuàng )業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營(yíng)放心、生活舒心，把蓋州的投資環(huán)境、城市亮點(diǎn)展示出去，打造一座50萬(wàn)人口規模的中等城市指日可待。
　　王慶珂說(shuō)：能力和責任心比責任重要，蓋州人要有強烈的責任心。要求各部門(mén)要把全部能力釋放出來(lái)，為蓋州的建設作出貢獻。做到“人人是窗口，人人是環(huán)境”。要樹(shù)立服務(wù)至上的理念，真抓實(shí)干的精神，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，“五加二”、“白加黑”應該成為蓋州的理念，是一種精神、一種文化。


　?。ㄓ趯W(xué)忠） (編輯：作家網(wǎng))